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2009年4月10日
限行对车市带来正面影响的反思
http://www.jinghua.cn 2009-04-09 来源：京华时报 记者： 张利东 逛
在经过北京市法制办有关限行不违法，以及北京交通委下属研究机构限行调查显示近九成的市民支持限行的预热后，北京市继续限行没有任何悬念地出台了。网络和媒体对上述两个证据进行了热烈的质疑，但大家一致认为本应最强烈反对限行的汽车厂商却表现出了大家预想不到的乐观--经过半年的限行后，汽车厂商得出的结论是，限行对市场销售给出的是正面影响，而不是相反。
最早在去年年底，全国汽车市场陷入低潮，北京汽车商业圈就开始流传北京今年将实施全面限牌，结果是北京那两个月的销售一路看涨，限行的流言成为经销商进行促销的最好说辞。今年年初，媒体在讨论限行是否还要持续时，周边朋友一片反对声，理由各异。与汽车厂商的人员聊天时，他们几乎是异口同声地表示支持，他们的理由是限行是促进家庭购置第二辆车的绝好机会。事实也基本如此。
这样来看，限行对汽车行业销售有促进作用，如果在国家大力刺激消费的今天，把这个理由称述为限行的理由，比开头提及的两个理由相比可能更服人。当然，这是笑话，用限制行车来刺激购车，显然与人类发展汽车工业的初衷相违背，这样的思考是站在汽车厂商商业利益的立场，而不是消费者的立场。
说如此一堆废话，绝不是表明，笔者支持限行政策。恰恰相反，北京限行半年来，基本上没有感觉到道路的宽松，最大的感觉是公交车更拥挤了。网上有人计算，从半年前北京开始实施一周限开一天车以来，由于汽车市场销售火爆，加上该政策对汽车销售刺激的作用，半年来北京新增加的机动车数量基本上与奥运前限行一天所停驶的车辆持平，因此笔者没有感觉道路宽松应该不是主观错觉。
上海车展即将举办，包括北京在内的普通老百姓对汽车的关注度又将达到一个新高度，新的数据是国内汽车市场连续三个月超过美国成为全球最大的汽车消费市场。如果按照现在限行的管理模式，估计用不了几年北京就只能用每周只准开一天车来维持交通畅通了。
■张利东
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『股市论谈』北京限行又开始了
北京公布交通限行评估报告，引来广泛关注和热议。从所列评估指标来看，从民意调查结果来看，只会得出一个结论，这便是限行效果不错，当然应当施行。而在这一两天， 4月10日后将继续限行的消息，旁敲侧击的已有不少透露。这一番舆论准备与升温，让人叹服。由此看来，日后限行决策的出台，势在必行。
这里姑且不论，如果真的限行，尚无法律依据做保障，更将涉及违反物权、路权等。仅就限行决策本身来看，如果真的据此作出，就真正遵循了科学化与民主化了吗？这种限行就真的是北京交通治堵的良策了吗？
先说民意调查这一项。北京市的两家调查机构参与调查，其结果是，80%以上有车人认为该项措施应继续实施，无车人支持率更高，超过93%。说实在话，这样的调查结果，与许多人的真实想法差距很大，因而不少人怀疑调查机构的立场和这种调查的科学性与真实性。更有说服力的是，人民网就此进行的调查显示，已有七成半的网民反对限行。还有其他调查显示结果亦多有不同。究意应该信谁？决策将怎样真正的体现民意？决策部门不能不深加考量。
再说评估指标。毋庸置疑，限行当然能够在一定程度上缓解拥堵，直观感受就是如此。但这样的好结果，是有车族的倾力支持与忍耐得来的。考虑到是应急之举，考虑到有一个期限，人们选择理解，懂得配合。不能开车的日子里，用大幅增加打车支出来解决。好不容易熬到将取消之日，却等来这番长期限行之信号，人们心里会怎么想？限行决策又怎么能以此临时之举所得效果作为依据？决策如何真正体现科学？决策部门不能不深加考量。
事实上，有车族开始酝酿应对之策了。不少人就表示，如果长期限行，就必定会再买车。而汽车价格日降与国家振兴汽车业，使这种大幅购车成为可能，使采取限购汽车的措施成为不可能。如此，对于北京交通来说无异于是一场灾难。路会更加拥堵，而如此增量的汽车又往哪里停放？这将是不真正尊重科学与民意，只立足当前、不着眼长远的政策必然带来的恶果。决策部门又怎能不深加考量？
治理北京“首堵”，这是广大市民之愿，同样也是有车族之愿。但办法不宜用简单的行政手段。决策考量还是得真正坚持以人为本。应当知道，大多数人驾车，为的是方便与快捷。解决交通拥堵，同样还得从这里入手。如果有更方便更快捷的交通方式，又有多少人会驾车饱尝拥堵之苦？从这个意义上说，大力发展公共交通，才是真正的治本之策。
或许，各方面舆论亦难以撼动交通长期限行之策的决心，而在施行之后亦必有数年的交通拥堵缓解的好成绩。但是，如此限行的恶果必在数年之后显现，其巨额成本最终亦将由市民来承担。那么，人们或在限行决策施行之初喝彩的同时，谁又来为决策的隐患埋单？难道真的要把一时之利留在当前，而把更大问题留予未来？
中新网北京4月5日电(记者 杜燕) 北京市政府今日下午举行发布会，宣布从2009年4月11日至2010年4月10日，社会车辆继续试行交通管理措施，按车牌尾号每周一日高峰时段停驶(法定节假日和公休日除外)，但停驶时间由上次的6时至21时调整为7时至20时，停驶范围调整为五环路以内道路，但不含五环路，停驶的车牌尾号也由上次一个月轮换一次改为每13周轮换一次。
另外，从2009年4月11日起，北京市各级党政机关继续封存30%公务用车。北京市行政区域内的中央国家机关、该市各级党政机关、中央和本市所属的社会团体、事业单位和国家企业的公务用车继续按车牌尾号每周停驶一天，停驶范围为该市行政区域内道路，停驶时间为0时至24时。
人民网讯 今天(4月5日)下午北京市交通委举行新闻发布会，公布最新社会车辆交通管理措施：从2009年4月11日至2010年4月10日，按车牌尾号每周一日高峰时段停驶(法定节假日和公休日除外)，停驶时间由6：00--21：00调整为7：00--20：00，停驶范围为五环路以内道路(不含五环路)。停驶的车牌尾号由一个月轮换一次改为每13周轮换一次。首次高峰时段停驶的车牌尾号星期一至星期五分别为5和0，1和6，2和7，3和8，4和9(含临时车牌)，尾号为英文字母的按0号管理。
为了首都北京的畅通，有关部门招数用尽。然而，限行不仅在合法性上具有缺陷，而且在技术上与效果上遭到了普遍质疑。试行中的“五日制限行”规定将于4月10日结束，民众早已对限行是否违法展开了激烈讨论。但我们必须从这场无益的法律争议中跳出，去找更为有力的缓堵措施。
事实上我们有过：那就是削减公车。
相信大家都记得2006年的中非峰会，除了个别路段外，峰会期间并没有限行措施，但整个北京却少有的一路畅通，秩序井然。究其原因，就是中央驻京机关公务车的50%、北京市属机关公务车的80%被封存。峰会后，北京市政府新闻办公室在其举行的新闻发布会上说，49万辆公车入库封存，本市各机关事业单位没有因此而受到“丝毫”影响。在其他既定不变的情况下，封存部分公务车，竟能极大地改善交通状况，这个措施实在是值得坚持。
当然也有人质疑，比起越来越多的私家车，在北京的政府及事业单位公务车数量并不占优势，而且比例还可能逐年下降，削减政府公务车如何能够真正缓解交通呢？其实，只需简单算上几笔账，即可一目了然。
中非峰会时北京全部的机动车保有量大约为280万辆，而仅仅封存其中49万辆公车，交通状况就能极大改善，至少说明了公务车是导致拥堵的重要力量。原因很简单，公务车油是公家的、车的耗损是公家的，就连司机也是公家的，用起来不心疼，自然上路率高。有数字可以佐证，养一辆公务车平均每年差不多要6万至10万元甚至更多，而养一辆私家车平均每年不过2万元左右。在这个意义上，一辆公务车差不多相当于3辆私家车。
而且，公务车的绝对数量也不低。北京公务车具体数量不详，根据2006年中央驻京机关公务车的50%、北京市属机关公务车的80%被封存就能达到49万辆来估算，那时北京的公务车总量当在80万辆左右。而当时北京机动车总共才有280万辆，这个数字在2007年底是312.8万。其中，公务车肯定在80万辆的基础上又有增加。再加上外地来京办事的公务车，可谓惊人。
限行作为一项公共政策，必然像硬币一样存在正反两面，有收益必然有成本，在考量是否继续限行的时候，必须综合权衡整体收益与个体成本，才能进行科学决策，给每个人、每个群体以最大的公正。
4月10日即将临近，北京是否继续推行限行措施引发激烈讨论。昨天，北京交通发展研究中心公布了一份研究报告，详细列举出限行给北京道路交通运行、城市客运、空气质量等方面带来的“利好”：限行期间，北京早晚高峰路网速度比“无限行”期间提高15.6%和13.8%，工作日五环内“122”拥堵接报警下降27.6%，交通拥堵指数从7.54“中度”，下降到5.15“轻度”；限行期间，每日机动车污染物排放量减少375吨，等等。
一系列详实的数据，让人对限行给北京社会生活带来的巨大收益一目了然，实际上，这也是“挺限”民意的现实依托所在———本报昨日报道，一份调查显示，80%以上的受访市民表示支持继续限行，而其他机构的民意调查结果也基本大同小异。
然而，遗憾的是，我从公布的报告中，没有看到为限行付出的成本尤其是市民个人付出的成本调查数据。
限行作为一项公共政策，必然像硬币一样存在正反两面，有收益必然有成本，在考量是否继续限行的时候，必须综合权衡整体收益与个体成本，才能进行科学决策，给每个人、每个群体以最大的公正。
所谓限行的成本，并不是飘渺虚空的，它完全可以量化，写在研究部门的报告上。这种成本无非包括两方面：
其一，限行是一种长期的交通管制措施，而管制必然是有成本的，政府相关部门必须投入不菲的人力物力来维持这一管制的运作，如城区加强管理机构和执法力量，增加相关设备等，这些增加的成本最终则通过纳税人缴纳的税款来支付。
其二，限行限制了汽车所有人或所有企业车辆的使用，给他们带来了许多“麻烦”。从经济学上讲，麻烦也是一种成本，它会降低经济的运行效率，减少财富的创造，进而增加整体的社会运行成本。
实际上，许多事例都反映出这一成本，例如昨天《新京报》采访的某通信公司李女士表示，每周自家车不能上路的那一天，她都要多出53元的打车开销，如果继续限行，她不得不买第二辆车。这每周53元或添置新车的费用，正是限行给个人带来的有形成本。相对于个人，限行对于企业的影响更大，例如，奥运限行期间，北京的物流行业遭遇了一场寒冬，此后虽然改为尾号限行，但对于物流业的影响依然不小。把无数受影响的个人和企业汇聚在一起，这一块的成本非常可观。
因此，是否继续限行，政府在作出决策之前，有必要委托研究机构全面评估限行的成本，并向社会公布。如此，将收益和成本两相比较，就很容易得出限行是否该继续的结论：若限行的成本太高，对整体的社会经济运行负面影响巨大，就可以考虑取消限行；若限行的成本虽较高，但相对于庞大的收益，基本还算经济，不妨可以对限行措施进行调整，使之更宽松，更具灵活性，最大限度地减少对个人和企业带来的困扰；若限行的成本较低，远少于所获得的社会收益，那即使损害一些人的利益，但基于全体市民的福祉，就有理由继续坚持(可对这些人进行必要的补偿)。
其实，任何一个关乎经济民生的决策，都是两弊相衡取其轻，两利相权取其重的结果，我们需要为限行更详细全面地算一笔“账”，这笔账也是民众需要了解的，惟有建立在此信息透明的基础上，民意才能称得上真实、理性。固然，算出这笔账需要一个过程，会导致决策的拖延，可这并非坏事，相反，那种快刀斩乱麻的决策模式，才是需要警惕和避免的。
近日，北京交通发展研究中心发布了《实施〈北京市政府关于实施交通管理措施的通告〉监测评估报告》。报告称自尾号限行措施实施以来，北京市交通拥堵指数从“中度”下降为“轻度”；又有某个民意调查显示，受访者中，有80%以上的有车人士和93%以上的无车人士支持该措施继续实施。市政府方面表示，是否继续限行等未来措施，仍在研究，会择机公布实施。
从数据上看，似乎继续限行得到一部分支持，继续限行，呼之欲出。实话实说，身为无车一族，笔者本人也确实在这几个月中享受到了限行的好处。但即便如此，限行政策仍不是一个值得鼓励的做法。
从公共政策的角度看，目的决定手段。限行的初衷有二：一是为早已超负荷运转的首都交通网减负，控制私家车保有量，提倡公交出行；二是净化空气质量，推行环保。了解现代城市交通管理和城市环保政策的人都应该清楚，达成此二项目标的办法不止一个，而强制限行的方式在经济效率上是最差的。因为这种政策完全取消了民众的选择权，经济上则是一种价格管制。
事实上，根据车牌尾号限行，只能做到对私家车的相对数量进行控制，绝对增速是无法控制的。从机制设计的角度看，限行非但没有降低人们购买私家车的动机，反而可能起到反向的激励作用。比如购买两辆私家车，将车牌号错开，以利连续出行。而且必须指出，北京私家车的增长不是导致公交出行困难的原因，而是其结果。正是因为公交规划和管理的滞后，加之轿车价格的平民化、购买管理的放任自流，促成了私家车的大幅增长。
限行政策是对所有私车主财产权的硬性伤害，即便有民意做基础，仍无法证明这种政策在社会公平价值层面的合法性。与之形成鲜明对比的，却是对居民购车选择上过度的放纵。在北京，三口之家拥有两辆SUV之类大排量私车的人并不罕见，而小排量车反而受到政策上的种种歧视。换句话说，假如将限行政策替换成对私家车购入的标准限制政策，如对家庭第二辆私家车进行加征税费，或者对SUV等大排量汽车进行牌照控制，应会比一刀切的限行政策，更能引导人们在进行私车消费时趋向减排环保。
限行政策的另一个缺陷在于，任何形式的价格管制都是事倍功半的，而且会制造各种各样的寻租机会。比如公车私用。更糟糕的是，这种政策会在短期内造成一种“良治幻觉”，令行政者误以为单向管制是行之有效的办法，从而激励行政上此类政策大量出台。将贪图省事的行政惰性带入政策过程中去，进而损害社会总体的效率和福利。这一点尤需决策者警惕。
如此看来，行之有效的办法是不轻易牺牲公众的选择权，将“每周少开一天车”转变成政府倡导的市民环保运动口号；而将带有强制力的政策，转向对购买私家车类型的引导和控制，同时将富余的行政资源投向改善公交管理的领域。藉此方有望打破“越限怨言越多，越限私车越多”的城市管理怪圈。(
北京市朝阳区富力城小区的地下车库，李彦家的停车位上换了一辆白色奔驰，原来的标致车停在了小区外的马路上。李彦的妈妈告诉记者，女儿今年考大学，实行限行后，女儿上学和到补习班上课不方便，没办法就又买了一辆，以确保女儿考学冲刺成功。
“本来不想再买一辆车，希望4月10日之后取消限行，但是，昨天公布限行要延长一年，没指望了，只好又买一辆，孩子复习得太辛苦，没车不行。”李彦的妈妈今天在接受记者采访时说。
4月5日北京市交通委和交管局公布了继续实施交通管理措施的新一轮尾号停驶具体细则。从2009年4月11日至2010年4月10日，社会车辆继续试行交通管理措施，按车牌尾号每周一日高峰时段停驶(法定节假日和公休日除外)，但停驶的时间由上次的6时至21时调整为7时至20时，停驶的范围调整为五环路以内道路，但不含五环路。尾号停驶轮换周期也由上次1个月轮换一次改为每13周轮换一次。从2009年4月11日起，北京市各级党政机关继续封存30%公务用车。
因北京市的限行措施一直被称为是一个临时性的措施，现在突然又延长一年，其法律依据再次遭到质疑。法学界很多人士认为，对限行的讨论应该聚焦在两个关键点上：第一，有没有限行的必要；第二，应该限谁。
“限行，应该限行公车，现在北京市机动车保有量已突破360万辆，其中三分之一是公车，要是把公车都限了，拥堵的问题就解决了。”交通法专家张柱庭教授说，公车最浪费公共财政，运输效率最低，把公车限制了才能真正解决交通拥堵的问题。
发展城市公共交通，限制公车交通，才能解决老百姓普遍出行难的大问题。北京大学法学博士孙健波说，北京市做的民意调查显示：93%以上的无车人士支持该措施继续实施，这种调查方式的合理性让人怀疑，因为一个有价值的民意调查应该在真正的“利益体”中进行，如果这样的调查在胡同老大妈中间进行，很可能是100%同意继续限行。“根据我对有车族进行的调查，100%同意公车限行，2%同意私车限行。”孙健波解释。
私车限行的守法成本太高。张柱庭教授表示，每个月得记哪天限行，还得上网查，有时忘了，就得挨罚，有车族总是处于一种“不断学习”的紧张状态。
针对此次延长一年限行措施的合法性问题，孙健波解释，其实大家不是不同意限行，或者说，不是政府不能限行，关键是限行措施要遵守法律程序，要有法律依据。临时性限行措施是有法律依据的，但是一年或更长的时间是不是可以界定为“临时”，值得商榷。
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大话随想：北京1/5限行执行之后(本笑话又名：乱搞1/2)
自2008年10月11日，1/5限行就要开始了!具体条例、办法，就不用再转贴了，大家都已经知道了。
中国首都北京在国庆节前献给首都人民的多好的一份环保大礼啊!
从“公务车限行”到“社会车辆限行”，再到“特殊情况1/2限行的通知”，这办事效率，绝对高效率到一反常态，这办事风格，绝对掩耳盗铃。
网络上有朋友预言过如果直接1/2限行后的发展趋势，很超前。我也来大话一下1/5限行后的启示录，权当娱乐。
1，免1/5限行专用证件或登记“上市”，价格涨幅盖帽2006、2007股市楼市，并逐步向智能化科技化发展。
这个预言是从当年的“停车泊位证明”演绎出来的。应该是被限制大众解决1/5限行的最低成本的办法，比起再买一辆其他牌号的车来说，显然“想办法‘弄’个证儿”更加经济一些。刚开始，市面上出现了一些“特需通行证”，200块1个，但不出2个星期，该证件的“正版”即被炒到了5000块一个，当然，“盗版”的立即得到爆炸式的普及，但也价值1000元左右一个，“高仿”的也要500。但过了3个星期的时候，某部门出来辟谣，说：“根本没有发过这样的特需证件，但“XX安”“XX7”等证件车辆在登记备案后可以在执行公务时免1/5限制使用。当然，紧跟着有新闻消息称，Z.F部门工作人员均高风亮节，开始用私家车替代办公车使用，以提高办事效率...云云。
又过了1周，淘宝上出了“1/5限行免违章拍照登记”的商品，大多数提供“政务通”“政信通”登记的商家处都可发售此产品，功能就是即使您在限行日开车出行，被拍了照，也不会被处罚，系统里直接给自动“铲单”了。这样的服务1次办理5000块，不还价儿，而且还每日可“拍卖”的数量有限，往往要记住多个淘宝商家手机，问好什么时候发布拍卖，然后上网去狂刷该店铺页面，才能抢到，热闹程度绝不比上海拍卖车牌差。
2，高效率预案顺利制定并执行
从限制公务车的通知发出，一些Z.F号牌的车辆将按照日子被封存，各单位的重要人士们早早就开始计划这个事情了，毕竟天天坐奥迪的同志是要按照级别配车地，哪能因为一个小小的引子性质的通知就降到做桑塔纳3000啊？而且重要人士们公务那么繁忙，外出联络的事情那么多，怎么能耽误呢？每周一天不能出行岂不是大大的耽误了为人民服务？什么？坐公交？安全怎么保证？时间怎么保证？要是那样的话，公交地铁上还不到处是这个声音——“削信点儿嘛，偶地高档席付”。重要人士总不能穿T-SHIRT出行，手里再拎一套西服吧？光辉形象是一定要保证地。啥？让领导开自己的车？开……开玩笑，难道到了会场门口，人家过来迎接了，领导还得说等等，先告诉我地库在哪，大家到那去迎接……
就为了这么一个执行不了几天的通知(公车限行的)，哪能给重要人士们找这么多麻烦？ 这样，还是再配同级别的车吧，以免下次准备对大众实行1/2之前再发个通知，Z.F车也先要1/2限，那时候更麻烦，凡是要有预案嘛，要想在前面，做在前面嘛。
发证？那可不行，这是形象问题，刚发的通知，马上就有“免限”证儿和本应禁止的公务车号牌满大街晃悠，岂不是太过扎眼？“他们”会有意见的。决定了，还是再配一批车,证儿的事情再说。
注意，再配的一批新车，号牌尾号一定要单双错开，而且要错开1/5限行规则……
于是，处级以上领导们都有了2辆配车，按号行驶，按号儿封存，还更可以照顾只需要司机去办的一些“公务”。但是科级领导们的出行成问题了，不能调高级别的车啊，现在级别的车又不够用，于是找领导商量去了。
“这样吧，反正下面级别可以日常调用的车大都不怎么扎眼，一般大众也分布清楚是公务车还是企事业单位的，跟交管部门去备案批号牌，见到这些号牌不要管就好了，再买批新车，不管怎么说也是个增加配置的机会，但不可能一下添那么多新车，要环保嘛，能通过内部解决的事情，就要尽量节省，办去吧。”
3，交警部门首先叫苦，人员严重不足，高科技手段预案提上执行日程
于是，N多“免限”车辆号牌摆在了日常执勤交警面前，“都得记住喽，都是各个重要部门的现管人员的用车，有新增号段的，当然也有老号段的，不要耽误人家的公务外出”。
不长时间之后，这份单子越来越长，交警们也开始叫苦不迭——背不下来啊。向上反映，过了风头尽快发证吧。
在发证一段时间之后，背号牌的问题虽然解决了，但外流真证，D版证一发不可收拾，再加上私车假牌问题，又必须增加警力查处，方能尽快增加对假证、假牌的查处力度，保证执法创收，以及保证真证儿的合法使用。
于是，利用监控网络高科技IT手段的预案开始执行。
4，科技手段执法创收大幅增加，潜规则再创和谐大环境
再说私车1/5限行执行开始，号牌违法立即大幅增加。遮挡号牌由于最容易被逮到，很快就没人用了，套牌儿、偷别人车牌、做假牌儿的事情越来越多，以至于以前对套牌嗤之以鼻、深恶痛绝的车友们都开始互相找相同颜色的相同型号并能错开号儿的车互相套牌儿，两副牌照倒着用。
交通警察们当然是要严格执法的，刚开始抓遮挡号牌的能搞不少创收，但后来由于遮挡号牌严打行动搞得太邪乎，魔高一尺道高一丈，假牌、套牌开始流行，检查成本太高、太费时间，于是提议能否按照“只允许尾号日期对应的车才允许当天上路(即1/5允许通行)”来执行，这样以利于开展按牌照及日期进行执法检查的创收成功率。报请后的批复曰：“待时机成熟时再行批准执行”。
这样的话，在路面上抽查号牌与车不对应的成功率太低，于是，管理部门在公众媒体上大规模宣传将利用高科技电子眼手段进行违反日期出行号牌的监控识别及处罚,使用高科技手段对出行号牌违法进行治理并解放出警员人力进行交通疏导指挥、提高道路通行能力。同时，淘宝、易趣等网上交易平台上出现了“免限行特需拍照报备登记”服务，只要花钱买这个服务的，就可以免除电子眼拍摄后的处罚。当然，这个服务属于“潜规则”，买的时候没有任何保障，很容易受骗，车友们往往是通过相互认识的关系找渠道进行团购。
5，1/2限行“深得民心 顺利推行 环境指标大幅改善”
其实按照规划，1/2限行是基本目标，宗旨就是限制私家车发展，让道路上过多的私家车给公务车让路，以提高公务办事效率，提升首都形象——诚然，北京作为首都，虽然汽车销售量为指标的政绩做得相当OK，不管是人民生活水平还是经济活跃程度都仿佛远超了上海的经济发展态势，但城市交通规划、管理俨然没有上海做得好，这怎么行？北京是首都啊，是政治经济文化中心啊，虽然没有那么多好地方盖超过上海的更高的摩天楼，但各项政绩怎么能够比上海差呢？尤其是北京的交通，大众都看得到的，北京的交通环境日益恶化，虽然北京是全中国最早拥有地铁的地方，可是上海建起来的地铁系统与城市交通规划怎么看怎么比北京强，就连交通一卡通的大众普及使用也是比上海差了若干年时间，这不行。
作为首都，一定不能比其他城市差!尤其是交通，连公务车出行办公都遭受拥堵而使办公效率严重降低，这怎么行呢？尤其是作为首都，天天进京办事的外地官员来到北京立即被交通堵起来，办事效率严重低下，这多丢首都的面子啊？更别说外国友人偶尔来访，尽管可以让交管部门出勤务，疏通道路，但照现在的态势发展下去，恐怕疏都疏不通了，不行。这么丢面子的事情一定要提前制定预案，予以控制及消除。
1/2限行就是预案措施，不过，管理部门很懂得民众引导与管理，先要找到大众关注的话题——环保话题，找了环保部门出头，以环保主题为大方向，以限制私车为主要手段，当然，还要“先借奥运1/2临时限行得到大众拥护的东风(充分团结“广大”群众)，先吹风全面1/2限行造势(乘胜追击)，紧接着发布限公车通知大做表率(身先士卒)，然后发布社会车辆1/5限行试行(欲擒故纵)，再充分调动无车族环保“热情”(充分发动内部和谐力量)，最终达成对私车进行1/2限行的目的，不好意思，说错了，是最终达到北京每年367个蓝天的目标指标。
真是一个相当完善的方案啊。
各方利益均得到完美保障，不管是日理万机的公仆们、科学管理的管理者们、还是“广大”人民们。
工作效率大举提高
首都形象完美体现
科技手段充分应用
管理水平大幅提升
环保指标突飞猛进
“广大”公众皆大欢喜
——实乃中国首都后奥运时代管理壮举
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解决拥堵问题有3个方法:1)公车的车牌要特殊标注,让市民一看这就是公车.这样它就不能随意的去什么KTV,洗脚城等娱乐场所,这样就可以减少一部分拥堵.2)在北京,上海,广州等车辆拥堵明显的城市,要提高汽车尾气排放标准.比如北京,对于欧三排放标准以下的不允许上牌和上路,必竟道路资源有限,不能做到人人都能上路,那现在我们看到的到处是奥脱,夏利等低标准排放的造成高污染的汽车就可以进行根除.当然这类小排量车如果排放标准达标也照样可以上路,但一般造成拥堵的都是这部分保养不佳的破车.容易坏,而且开不快,关键在中国低排量汽车几乎和高污染车是划等号的.3)对于汽车应该和国外一样执行强制报废机制,这样对环境污染可以大大除低.(别外一直有个疑问:为什么公务员用老百姓税收购买的都是进口的大排量车?老百姓的税收就这么被用了,谁批准的?政府部门好多都是奥迪A8,一般是A6,还有卡宴,都谁批准的?奥巴马的凯迪拉克才30万美元,我们的公务员为何座驾和美国总统的成本差不多,甚至还高?公车要限!!而且要综合的来限!!从车型和行驶方面都要限.起码周末和节假日就不允许公车出行.)
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北京长期单双号限行之后(2008-09-05 22:00:02)标签：杂谈
假设，如果，我幻个想：
2009年4月1日，北京开始长期单双号，按照奥运期间的规则办事。
2009年5月1日，迎来首个购车高峰，大家习惯性惦记着51长假，能够买的起第二辆车的家庭和个人开始根据自己的经济情况购买第二辆车，买完后想起来51已经取消了。没办法，政策是多变的。
2009年12月，大部分可以购置第二辆车的个人和家庭完成购置，几年内，车辆累计增加百分之四十。
同时，很多公司为了办事方便，再次购买汽车，车辆累计增加百分之二十。
2010年1月，公共交通不堪重负，大家发现原来奥运期间很多为了迎接奥运而被赶回老家的外来务工者都回来后，公共交通拥挤不堪。政府决定增加公共汽车数千台。一台公共汽车的道路占用面积和时间等于私车的数倍，等于车辆增加百分之五。
2010年2月，外来务工人员回家过春节，北京的公共交通压力缓解，市民提议，反正北京也发展得挺好，差不多齐了，于是对外来人员索性也实施限行，凡是外来务工人员身份证尾号是单数的只能135选择使用公共交通工具出行，尾号是双数的，246可以使用公共交通工具出行，周日一概不准出行，市民有随时根据口音要求外来务工人员掏出身份证检查的权利。但因为操作困难，而且激化矛盾，政府没有批准。
2010年3月，大批人员回京。北京市开始出现打车困难的情况，的哥的收入超越白领，重新成为新宠，嫁北京的哥成为部分女性的新口号。政府增加了大量的出租车，因为出租车可以每天行驶，等于车辆增加了百分之十。
2011年，因为卡车不受到单双号的限制，所以很多市民开始选购卡车。改装车开始流行喷成出租车色，以混淆视听，后来被交管部门严格查处。
2011年10月，因为车辆的不正常增长迅猛，老百姓们发现交通又开始严重拥堵。后来大家发现，在原来的政策中，为了一视同仁，公车和私车一样，也是要根据限行规定行驶，所以，导致公仆出行不便，本来办事就不利，现在更不利索，所以在两年内，各个部门灵活——注意，是灵活——使用政策，导致公车数目是原来的一倍。车辆累计增加百分之三十。
2012年，大家发现北京实施单双号以后，车辆总数已经超过实施前的一倍，交通完全陷入拥堵。大家渐渐想明白，原来限行对于公家公司和有钱人是没有影响的，最后惨的还是工薪阶层。
2012年，因为停车位不够，四环和二环原来的奥运专用道挪到最右边，改为午夜停车道，在10点后和早上7点前可以免费给市民停车，但7点以后还停着的，罚款一千元。因为经常有人睡过头而遭到巨额罚款，政府在每天早上的6点半拉响防空警报，提醒市民该挪车了。
2012年5月，北京各大广场和公园开辟夜间停车场。
2012年6月，天安门广场被迫夜间开放成为停车场。
2012年10月，国庆期间爆发小规模游行，要求政府改变政策。
2012年10月，游行停止后，政府开始重新审视限行政策，政府官员觉得，现在骑虎难下，因为现在的汽车总量是原来的一倍，如果不限行，那么等于交通负荷是2008年奥运会前的百分之两百，肯定瘫痪。
2012年11月，耗时一月，政府突然想明白，原来一个人是不能同时开两台车的，就算取消限制令，也不会所有的车都上街。
2012年12月，解限令开始试执行，在试执行的三天里，所有车辆都可以上路。政府开始鼓动百姓将自己的第二辆车二手卖出。
2012年12月1日，试执行日第一天，会开上车的都开车了，本来一个家庭夫妻开一台车，现在夫妻可以各开一台，车流量果然增加了一倍左右，而且事故频出，交通立即瘫痪。
交通一直瘫痪到2012年的12月4日，美国的卫星监控到北京的交通三天内没有任何变化，车都是停在路上丝毫未动，以为自己的卫星坏了，运送太空人去维修，耗资数千万美金。我国终于赚到美国的便宜。
2012年12月10日，交通终于恢复正常，重新开始实施限行令，交警刑警武警特警和城管全部出动维持秩序，政府拟制定更加严格的限行令，并计划限制私人购车。
2012年，因为交通拥堵和常年不限制公共汽车和卡车的尾气污染，北京的空气质量变得更差。同时，大家发现从阜成门到长虹桥需要耗时四个小时。
2013年的4月1日，时值单双号禁行的整整第四年，北京爆发了有车一族的大抗议，所有的车辆都停放在路上，导致交通再次完全彻底瘫痪。政府出面调节，军队进入北京，但因为从六环就开始交通瘫痪，所有的军车都被堵在六环以外，军队只能步行进入北京城内。
2013年4月2日，局势再度紧张，北京所有的公司单位都宣布放假，北京终于实现了所有人一天不开车的梦想。
2013年4月3日，济南军区的二十万陆军进驻北京，以防万一。但这次奇特的抗议中，老百姓都选择了呆在家中，因为反正车都停满了街道，政府也挪不走。大家都在家中吃喝玩乐，扑克牌涨价为20元一副。这次抗议被政府命名为和谐抗议。
2013年4月3日晚，一架巡逻的直升飞机发生机械故障，坠落在车堆里，为了不激化情绪，政府赔偿了车主原车价。
2013年4月4日，经过了三十六次会议，解决方案并没有出台，但政府承诺在两年内给予解决，同时督促各大公司命令员工必须上班，否则扣工资。市民纷纷开始挪车。但仍有几千台车停在长安街等主要交通要道上，据查明，并不是因为继续抗议，而是因为狂欢太甚，车钥匙遗失。因为拖吊车辆容易引起损坏，所以军队的士兵负责将车抬到路边，待车主将钥匙配好后再取。此举引起市民的同情。
2013年4月10日，政府削减百分之三十的公车，令一汽奥迪等企业回收并二手卖到中国其他城市。危机暂时缓解。从阜成门到长虹桥耗时减少为2个半小时。
2013年6月1日，因为私车长期停放在外，北京在这几年内成为了国际盗车走私集团看中的城市。北京的私车偷窃率达到了百分之十。而政府乐于看到私车减少，所以采取了睁一只眼闭一只眼的态度。
2013年，朝鲜在秘密核试验中发生蹊跷失误，而且当初为了躲人耳目，朝鲜选择的核武器研发基地并不是在荒郊，而在平壤的市中心，所以市民和领导人的损失外界难以得知。由美国韩国日本等国家组成的联合部队迅速进入朝鲜。朝鲜改宪，同时开始改革和开放。平壤改址，朝鲜迁都。
2014年，为了巩固新政权，让朝鲜人民感受到资本的好处，临时朝鲜政府决定分批送每个市民家庭一台汽车，但因为购置新车成本太高，所以选择了走私车，而所有的走私车都偷自北京。
2014年，朝鲜开通互联网，有车开的朝鲜人民喜悦的将自己的爱车贴于网上，北京市民发现那些都是自己的车。反韩情绪逐渐变成了反朝情绪。车辆丢失的北京市民表示抗议，联合国和国际刑警开始介入和解决这个奇怪的问题。
2014年中，朝鲜领导人其实没有在核爆炸中丧生。朝鲜民主主义共和国复辟。之所以选择一年后复辟是因为国际社会不能在一年内改变朝鲜人民的想法，而投入了大量的资金来改造朝鲜和消除核污染。复辟后的第一件事情就是当局宣布焚烧所有来自北京的汽车。
2014年中，幻想着能把汽车拿回来的北京市民彻底绝望。几万台汽车燃烧的黑烟飘到北京，在空中幻化成三个字-——单双日。一天后，“单双”两字随风飘逝，只剩下一个“日”字在空中长久不散，成为奇观。中朝民间关系紧张。
2015年1月，政府终于颁发了新规定，每个家庭限买一辆汽车，每个公司根据公司规模限制购车量，每个个人名下只得有一辆汽车。限在三个月内将多余的汽车全部二手处理，否则没收。
2015年1月中旬，规定颁发后，有将近五十万人开车离开北京，选择其他城市居住。天津等地房价暴涨，北京房价暴跌，人们纷纷离开北京，房地产企业纷纷破产，而因为交通不畅，很多市民选择在家上网不出行，网络更红，SOHO被SOHU收购，东方新天地改名为东方网新浪天地，万科改行造汽车。
2015年1月下旬，为了防止社会精英的流失，政府令所有的车辆必须在北京交易，北京牌照的车不得私自驶离北京。
2015年2月，因为有大批人抛售二手车，所以二手车价直线跳水。24万元买了的车，行驶2000公里只能被8万收购，而且因为普通二手车商没有那么多的现金储备，所以最后只剩下了三家新冒出的二手车商可以现金低价接车。
2015年3月28日，媒体爆料，那三家现金充裕的二手车商原来是政府背景，因为8万收的车到了外地以后可以卖到16万，其中有两家二手车行是太子党所开。
2015年4月1日，再次爆发大规模的示威游行，要求政府原价将车辆购买回去，并且有人员上街。北京市的几百万辆车再次停在各条马路上。出现暴力事件。因为各个进京道路的道口都有群众的几百台车停着堵路，部队被拦截在北京直辖市外行进缓慢。
2015年4月1日晚，台湾出动四百余架战机飞往北京，配合凌晨发射的几百枚导弹，企图对混乱中的北京实施突袭。规模之大企图一击致命。美日和欧洲国家从卫星上发现了异常，但是都选择了静观其变。我们的朋友非洲国家们是次日看报纸才获知了此消息。在敌方的导弹发射后，早上六点多，北京城拉响防空警报。但是由于正值抗议期间，所以没有人起床挪车。
同时，解放军在第一时间发现异常，我军的导弹拦截系统和数百架战机起飞。
几百枚导弹中，被我军拦截了百分之八十，其中有数十枚是解放军驾驶战机直接拦截。但不幸二十多枚导弹落在了北京，因为没有人理会防空警报，所以平民的损失惨重。在空战中，敌人的几十台飞机突出重围，向北京飞来，其中包括几台重型轰炸机。在这千钧一发之际，敌人的飞机突然全部坠毁。事后根据调查，敌人使用的是从中国进口的航空用油，因为油质较差，不符合标号，在第一次执行这种长途飞行的时候终于引起了引擎故障。敌人的偷袭计划失败。
但由于汽车挡住了所有的道路，救援工作进展缓慢。美国等国家表示，对于导弹落在平民区表示谴责，并申明导弹不是美国生产的。非洲友国表示，他们的援军会坐船过来，预计两个月后到达中国。我国婉拒。
2015年4月3日，市民们纷纷开车离开北京。
2015年4月3日，中国大陆对台宣战，在战争的尾期，朝鲜和印度突然进攻中国，西藏和新疆局势紧张，同时，朝鲜的核武器秘密研发又告失败，再次在本土引起失误核爆，韩国美国卷入战争，再次出兵朝鲜。印度和日本海军开始进攻，我国被迫使用了秘密研制了数千年的超级武器，两艘超巨航空母舰启动，在这两艘巨舰一直伪装成崇明岛和海南岛，其中崇明岛号开往日本海峡，海南岛号负责对付印度。这两艘超级武器惊动了世界。民众终于明白，原来这么多年，我国假装腐败，转移国际视线，其实巨资都用于研发这两艘超级武器。而大家惊奇的发现，以前因为贪污问题被抓起来的重要官员，其实都是为了掩护研发的进程而做出的牺牲，如今，他们已在海南岛号和崇明岛号中承担重要的军事指挥任务。全国媒体为他们平反。
2016年，综合各个因素考虑，中国迁都，北京不再是首都。
2016年，俄罗斯等欧洲国家卷入战争，第三次世界大战爆发。
因为中国的超级武器的出人意料和坚不可催，中国获得了战争的绝对优势。战争进行到了最后成为了资本主义国家和社会主义国家的决战，欧洲国家宣布退出战争，崇明岛号镇守我国，海南岛号则开往古巴进行援助交际。
2018年，中国发现整个澳大利亚正以20海里的速度向中国开来，动机不明。原来资本主义国家和我们想到一起去了。这是资本主义国家最后的疯狂。中国政府考虑是否要动用终极超绝密武器，那就是中国在古代发射的一颗卫星，而这颗卫星的撞击足以毁灭一个大洲。秦始皇焚书其实不是为了坑儒，而是为了销毁民间关于这颗卫星的史料记载。唐宋明清等朝代为了掩饰这颗卫星，所有的诗人都要纷纷写诗赞美。而这颗卫星的巨大控制开关位于央视大楼的地下，央视之所以造成裤衩造型，其实是因为大楼整体连接这控制开关，当裤衩掰开的时候，地下开关就能启动。
美国曾在六十年代发射火箭登陆过我国这颗隐藏的卫星——也叫月球，引起了全世界的轰动。
2018年中旬，澳大利亚行驶过程中所造成的海啸又淹没印尼，同时，为了节省燃料和不贻误战机，澳大利亚决定不绕远路，直接从印尼上驶过，印尼从地球上消失。
决战就要到来……
你看，一切都是由单双号限行引起的。
http://www.jinghua.cn 2009-04-09 来源：京华时报 记者： 张利东 逛
在经过北京市法制办有关限行不违法，以及北京交通委下属研究机构限行调查显示近九成的市民支持限行的预热后，北京市继续限行没有任何悬念地出台了。网络和媒体对上述两个证据进行了热烈的质疑，但大家一致认为本应最强烈反对限行的汽车厂商却表现出了大家预想不到的乐观--经过半年的限行后，汽车厂商得出的结论是，限行对市场销售给出的是正面影响，而不是相反。
最早在去年年底，全国汽车市场陷入低潮，北京汽车商业圈就开始流传北京今年将实施全面限牌，结果是北京那两个月的销售一路看涨，限行的流言成为经销商进行促销的最好说辞。今年年初，媒体在讨论限行是否还要持续时，周边朋友一片反对声，理由各异。与汽车厂商的人员聊天时，他们几乎是异口同声地表示支持，他们的理由是限行是促进家庭购置第二辆车的绝好机会。事实也基本如此。
这样来看，限行对汽车行业销售有促进作用，如果在国家大力刺激消费的今天，把这个理由称述为限行的理由，比开头提及的两个理由相比可能更服人。当然，这是笑话，用限制行车来刺激购车，显然与人类发展汽车工业的初衷相违背，这样的思考是站在汽车厂商商业利益的立场，而不是消费者的立场。
说如此一堆废话，绝不是表明，笔者支持限行政策。恰恰相反，北京限行半年来，基本上没有感觉到道路的宽松，最大的感觉是公交车更拥挤了。网上有人计算，从半年前北京开始实施一周限开一天车以来，由于汽车市场销售火爆，加上该政策对汽车销售刺激的作用，半年来北京新增加的机动车数量基本上与奥运前限行一天所停驶的车辆持平，因此笔者没有感觉道路宽松应该不是主观错觉。
上海车展即将举办，包括北京在内的普通老百姓对汽车的关注度又将达到一个新高度，新的数据是国内汽车市场连续三个月超过美国成为全球最大的汽车消费市场。如果按照现在限行的管理模式，估计用不了几年北京就只能用每周只准开一天车来维持交通畅通了。
■张利东
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『股市论谈』北京限行又开始了
北京公布交通限行评估报告，引来广泛关注和热议。从所列评估指标来看，从民意调查结果来看，只会得出一个结论，这便是限行效果不错，当然应当施行。而在这一两天， 4月10日后将继续限行的消息，旁敲侧击的已有不少透露。这一番舆论准备与升温，让人叹服。由此看来，日后限行决策的出台，势在必行。
这里姑且不论，如果真的限行，尚无法律依据做保障，更将涉及违反物权、路权等。仅就限行决策本身来看，如果真的据此作出，就真正遵循了科学化与民主化了吗？这种限行就真的是北京交通治堵的良策了吗？
先说民意调查这一项。北京市的两家调查机构参与调查，其结果是，80%以上有车人认为该项措施应继续实施，无车人支持率更高，超过93%。说实在话，这样的调查结果，与许多人的真实想法差距很大，因而不少人怀疑调查机构的立场和这种调查的科学性与真实性。更有说服力的是，人民网就此进行的调查显示，已有七成半的网民反对限行。还有其他调查显示结果亦多有不同。究意应该信谁？决策将怎样真正的体现民意？决策部门不能不深加考量。
再说评估指标。毋庸置疑，限行当然能够在一定程度上缓解拥堵，直观感受就是如此。但这样的好结果，是有车族的倾力支持与忍耐得来的。考虑到是应急之举，考虑到有一个期限，人们选择理解，懂得配合。不能开车的日子里，用大幅增加打车支出来解决。好不容易熬到将取消之日，却等来这番长期限行之信号，人们心里会怎么想？限行决策又怎么能以此临时之举所得效果作为依据？决策如何真正体现科学？决策部门不能不深加考量。
事实上，有车族开始酝酿应对之策了。不少人就表示，如果长期限行，就必定会再买车。而汽车价格日降与国家振兴汽车业，使这种大幅购车成为可能，使采取限购汽车的措施成为不可能。如此，对于北京交通来说无异于是一场灾难。路会更加拥堵，而如此增量的汽车又往哪里停放？这将是不真正尊重科学与民意，只立足当前、不着眼长远的政策必然带来的恶果。决策部门又怎能不深加考量？
治理北京“首堵”，这是广大市民之愿，同样也是有车族之愿。但办法不宜用简单的行政手段。决策考量还是得真正坚持以人为本。应当知道，大多数人驾车，为的是方便与快捷。解决交通拥堵，同样还得从这里入手。如果有更方便更快捷的交通方式，又有多少人会驾车饱尝拥堵之苦？从这个意义上说，大力发展公共交通，才是真正的治本之策。
或许，各方面舆论亦难以撼动交通长期限行之策的决心，而在施行之后亦必有数年的交通拥堵缓解的好成绩。但是，如此限行的恶果必在数年之后显现，其巨额成本最终亦将由市民来承担。那么，人们或在限行决策施行之初喝彩的同时，谁又来为决策的隐患埋单？难道真的要把一时之利留在当前，而把更大问题留予未来？
中新网北京4月5日电(记者 杜燕) 北京市政府今日下午举行发布会，宣布从2009年4月11日至2010年4月10日，社会车辆继续试行交通管理措施，按车牌尾号每周一日高峰时段停驶(法定节假日和公休日除外)，但停驶时间由上次的6时至21时调整为7时至20时，停驶范围调整为五环路以内道路，但不含五环路，停驶的车牌尾号也由上次一个月轮换一次改为每13周轮换一次。
另外，从2009年4月11日起，北京市各级党政机关继续封存30%公务用车。北京市行政区域内的中央国家机关、该市各级党政机关、中央和本市所属的社会团体、事业单位和国家企业的公务用车继续按车牌尾号每周停驶一天，停驶范围为该市行政区域内道路，停驶时间为0时至24时。
人民网讯 今天(4月5日)下午北京市交通委举行新闻发布会，公布最新社会车辆交通管理措施：从2009年4月11日至2010年4月10日，按车牌尾号每周一日高峰时段停驶(法定节假日和公休日除外)，停驶时间由6：00--21：00调整为7：00--20：00，停驶范围为五环路以内道路(不含五环路)。停驶的车牌尾号由一个月轮换一次改为每13周轮换一次。首次高峰时段停驶的车牌尾号星期一至星期五分别为5和0，1和6，2和7，3和8，4和9(含临时车牌)，尾号为英文字母的按0号管理。
为了首都北京的畅通，有关部门招数用尽。然而，限行不仅在合法性上具有缺陷，而且在技术上与效果上遭到了普遍质疑。试行中的“五日制限行”规定将于4月10日结束，民众早已对限行是否违法展开了激烈讨论。但我们必须从这场无益的法律争议中跳出，去找更为有力的缓堵措施。
事实上我们有过：那就是削减公车。
相信大家都记得2006年的中非峰会，除了个别路段外，峰会期间并没有限行措施，但整个北京却少有的一路畅通，秩序井然。究其原因，就是中央驻京机关公务车的50%、北京市属机关公务车的80%被封存。峰会后，北京市政府新闻办公室在其举行的新闻发布会上说，49万辆公车入库封存，本市各机关事业单位没有因此而受到“丝毫”影响。在其他既定不变的情况下，封存部分公务车，竟能极大地改善交通状况，这个措施实在是值得坚持。
当然也有人质疑，比起越来越多的私家车，在北京的政府及事业单位公务车数量并不占优势，而且比例还可能逐年下降，削减政府公务车如何能够真正缓解交通呢？其实，只需简单算上几笔账，即可一目了然。
中非峰会时北京全部的机动车保有量大约为280万辆，而仅仅封存其中49万辆公车，交通状况就能极大改善，至少说明了公务车是导致拥堵的重要力量。原因很简单，公务车油是公家的、车的耗损是公家的，就连司机也是公家的，用起来不心疼，自然上路率高。有数字可以佐证，养一辆公务车平均每年差不多要6万至10万元甚至更多，而养一辆私家车平均每年不过2万元左右。在这个意义上，一辆公务车差不多相当于3辆私家车。
而且，公务车的绝对数量也不低。北京公务车具体数量不详，根据2006年中央驻京机关公务车的50%、北京市属机关公务车的80%被封存就能达到49万辆来估算，那时北京的公务车总量当在80万辆左右。而当时北京机动车总共才有280万辆，这个数字在2007年底是312.8万。其中，公务车肯定在80万辆的基础上又有增加。再加上外地来京办事的公务车，可谓惊人。
限行作为一项公共政策，必然像硬币一样存在正反两面，有收益必然有成本，在考量是否继续限行的时候，必须综合权衡整体收益与个体成本，才能进行科学决策，给每个人、每个群体以最大的公正。
4月10日即将临近，北京是否继续推行限行措施引发激烈讨论。昨天，北京交通发展研究中心公布了一份研究报告，详细列举出限行给北京道路交通运行、城市客运、空气质量等方面带来的“利好”：限行期间，北京早晚高峰路网速度比“无限行”期间提高15.6%和13.8%，工作日五环内“122”拥堵接报警下降27.6%，交通拥堵指数从7.54“中度”，下降到5.15“轻度”；限行期间，每日机动车污染物排放量减少375吨，等等。
一系列详实的数据，让人对限行给北京社会生活带来的巨大收益一目了然，实际上，这也是“挺限”民意的现实依托所在———本报昨日报道，一份调查显示，80%以上的受访市民表示支持继续限行，而其他机构的民意调查结果也基本大同小异。
然而，遗憾的是，我从公布的报告中，没有看到为限行付出的成本尤其是市民个人付出的成本调查数据。
限行作为一项公共政策，必然像硬币一样存在正反两面，有收益必然有成本，在考量是否继续限行的时候，必须综合权衡整体收益与个体成本，才能进行科学决策，给每个人、每个群体以最大的公正。
所谓限行的成本，并不是飘渺虚空的，它完全可以量化，写在研究部门的报告上。这种成本无非包括两方面：
其一，限行是一种长期的交通管制措施，而管制必然是有成本的，政府相关部门必须投入不菲的人力物力来维持这一管制的运作，如城区加强管理机构和执法力量，增加相关设备等，这些增加的成本最终则通过纳税人缴纳的税款来支付。
其二，限行限制了汽车所有人或所有企业车辆的使用，给他们带来了许多“麻烦”。从经济学上讲，麻烦也是一种成本，它会降低经济的运行效率，减少财富的创造，进而增加整体的社会运行成本。
实际上，许多事例都反映出这一成本，例如昨天《新京报》采访的某通信公司李女士表示，每周自家车不能上路的那一天，她都要多出53元的打车开销，如果继续限行，她不得不买第二辆车。这每周53元或添置新车的费用，正是限行给个人带来的有形成本。相对于个人，限行对于企业的影响更大，例如，奥运限行期间，北京的物流行业遭遇了一场寒冬，此后虽然改为尾号限行，但对于物流业的影响依然不小。把无数受影响的个人和企业汇聚在一起，这一块的成本非常可观。
因此，是否继续限行，政府在作出决策之前，有必要委托研究机构全面评估限行的成本，并向社会公布。如此，将收益和成本两相比较，就很容易得出限行是否该继续的结论：若限行的成本太高，对整体的社会经济运行负面影响巨大，就可以考虑取消限行；若限行的成本虽较高，但相对于庞大的收益，基本还算经济，不妨可以对限行措施进行调整，使之更宽松，更具灵活性，最大限度地减少对个人和企业带来的困扰；若限行的成本较低，远少于所获得的社会收益，那即使损害一些人的利益，但基于全体市民的福祉，就有理由继续坚持(可对这些人进行必要的补偿)。
其实，任何一个关乎经济民生的决策，都是两弊相衡取其轻，两利相权取其重的结果，我们需要为限行更详细全面地算一笔“账”，这笔账也是民众需要了解的，惟有建立在此信息透明的基础上，民意才能称得上真实、理性。固然，算出这笔账需要一个过程，会导致决策的拖延，可这并非坏事，相反，那种快刀斩乱麻的决策模式，才是需要警惕和避免的。
近日，北京交通发展研究中心发布了《实施〈北京市政府关于实施交通管理措施的通告〉监测评估报告》。报告称自尾号限行措施实施以来，北京市交通拥堵指数从“中度”下降为“轻度”；又有某个民意调查显示，受访者中，有80%以上的有车人士和93%以上的无车人士支持该措施继续实施。市政府方面表示，是否继续限行等未来措施，仍在研究，会择机公布实施。
从数据上看，似乎继续限行得到一部分支持，继续限行，呼之欲出。实话实说，身为无车一族，笔者本人也确实在这几个月中享受到了限行的好处。但即便如此，限行政策仍不是一个值得鼓励的做法。
从公共政策的角度看，目的决定手段。限行的初衷有二：一是为早已超负荷运转的首都交通网减负，控制私家车保有量，提倡公交出行；二是净化空气质量，推行环保。了解现代城市交通管理和城市环保政策的人都应该清楚，达成此二项目标的办法不止一个，而强制限行的方式在经济效率上是最差的。因为这种政策完全取消了民众的选择权，经济上则是一种价格管制。
事实上，根据车牌尾号限行，只能做到对私家车的相对数量进行控制，绝对增速是无法控制的。从机制设计的角度看，限行非但没有降低人们购买私家车的动机，反而可能起到反向的激励作用。比如购买两辆私家车，将车牌号错开，以利连续出行。而且必须指出，北京私家车的增长不是导致公交出行困难的原因，而是其结果。正是因为公交规划和管理的滞后，加之轿车价格的平民化、购买管理的放任自流，促成了私家车的大幅增长。
限行政策是对所有私车主财产权的硬性伤害，即便有民意做基础，仍无法证明这种政策在社会公平价值层面的合法性。与之形成鲜明对比的，却是对居民购车选择上过度的放纵。在北京，三口之家拥有两辆SUV之类大排量私车的人并不罕见，而小排量车反而受到政策上的种种歧视。换句话说，假如将限行政策替换成对私家车购入的标准限制政策，如对家庭第二辆私家车进行加征税费，或者对SUV等大排量汽车进行牌照控制，应会比一刀切的限行政策，更能引导人们在进行私车消费时趋向减排环保。
限行政策的另一个缺陷在于，任何形式的价格管制都是事倍功半的，而且会制造各种各样的寻租机会。比如公车私用。更糟糕的是，这种政策会在短期内造成一种“良治幻觉”，令行政者误以为单向管制是行之有效的办法，从而激励行政上此类政策大量出台。将贪图省事的行政惰性带入政策过程中去，进而损害社会总体的效率和福利。这一点尤需决策者警惕。
如此看来，行之有效的办法是不轻易牺牲公众的选择权，将“每周少开一天车”转变成政府倡导的市民环保运动口号；而将带有强制力的政策，转向对购买私家车类型的引导和控制，同时将富余的行政资源投向改善公交管理的领域。藉此方有望打破“越限怨言越多，越限私车越多”的城市管理怪圈。(
北京市朝阳区富力城小区的地下车库，李彦家的停车位上换了一辆白色奔驰，原来的标致车停在了小区外的马路上。李彦的妈妈告诉记者，女儿今年考大学，实行限行后，女儿上学和到补习班上课不方便，没办法就又买了一辆，以确保女儿考学冲刺成功。
“本来不想再买一辆车，希望4月10日之后取消限行，但是，昨天公布限行要延长一年，没指望了，只好又买一辆，孩子复习得太辛苦，没车不行。”李彦的妈妈今天在接受记者采访时说。
4月5日北京市交通委和交管局公布了继续实施交通管理措施的新一轮尾号停驶具体细则。从2009年4月11日至2010年4月10日，社会车辆继续试行交通管理措施，按车牌尾号每周一日高峰时段停驶(法定节假日和公休日除外)，但停驶的时间由上次的6时至21时调整为7时至20时，停驶的范围调整为五环路以内道路，但不含五环路。尾号停驶轮换周期也由上次1个月轮换一次改为每13周轮换一次。从2009年4月11日起，北京市各级党政机关继续封存30%公务用车。
因北京市的限行措施一直被称为是一个临时性的措施，现在突然又延长一年，其法律依据再次遭到质疑。法学界很多人士认为，对限行的讨论应该聚焦在两个关键点上：第一，有没有限行的必要；第二，应该限谁。
“限行，应该限行公车，现在北京市机动车保有量已突破360万辆，其中三分之一是公车，要是把公车都限了，拥堵的问题就解决了。”交通法专家张柱庭教授说，公车最浪费公共财政，运输效率最低，把公车限制了才能真正解决交通拥堵的问题。
发展城市公共交通，限制公车交通，才能解决老百姓普遍出行难的大问题。北京大学法学博士孙健波说，北京市做的民意调查显示：93%以上的无车人士支持该措施继续实施，这种调查方式的合理性让人怀疑，因为一个有价值的民意调查应该在真正的“利益体”中进行，如果这样的调查在胡同老大妈中间进行，很可能是100%同意继续限行。“根据我对有车族进行的调查，100%同意公车限行，2%同意私车限行。”孙健波解释。
私车限行的守法成本太高。张柱庭教授表示，每个月得记哪天限行，还得上网查，有时忘了，就得挨罚，有车族总是处于一种“不断学习”的紧张状态。
针对此次延长一年限行措施的合法性问题，孙健波解释，其实大家不是不同意限行，或者说，不是政府不能限行，关键是限行措施要遵守法律程序，要有法律依据。临时性限行措施是有法律依据的，但是一年或更长的时间是不是可以界定为“临时”，值得商榷。
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大话随想：北京1/5限行执行之后(本笑话又名：乱搞1/2)
自2008年10月11日，1/5限行就要开始了!具体条例、办法，就不用再转贴了，大家都已经知道了。
中国首都北京在国庆节前献给首都人民的多好的一份环保大礼啊!
从“公务车限行”到“社会车辆限行”，再到“特殊情况1/2限行的通知”，这办事效率，绝对高效率到一反常态，这办事风格，绝对掩耳盗铃。
网络上有朋友预言过如果直接1/2限行后的发展趋势，很超前。我也来大话一下1/5限行后的启示录，权当娱乐。
1，免1/5限行专用证件或登记“上市”，价格涨幅盖帽2006、2007股市楼市，并逐步向智能化科技化发展。
这个预言是从当年的“停车泊位证明”演绎出来的。应该是被限制大众解决1/5限行的最低成本的办法，比起再买一辆其他牌号的车来说，显然“想办法‘弄’个证儿”更加经济一些。刚开始，市面上出现了一些“特需通行证”，200块1个，但不出2个星期，该证件的“正版”即被炒到了5000块一个，当然，“盗版”的立即得到爆炸式的普及，但也价值1000元左右一个，“高仿”的也要500。但过了3个星期的时候，某部门出来辟谣，说：“根本没有发过这样的特需证件，但“XX安”“XX7”等证件车辆在登记备案后可以在执行公务时免1/5限制使用。当然，紧跟着有新闻消息称，Z.F部门工作人员均高风亮节，开始用私家车替代办公车使用，以提高办事效率...云云。
又过了1周，淘宝上出了“1/5限行免违章拍照登记”的商品，大多数提供“政务通”“政信通”登记的商家处都可发售此产品，功能就是即使您在限行日开车出行，被拍了照，也不会被处罚，系统里直接给自动“铲单”了。这样的服务1次办理5000块，不还价儿，而且还每日可“拍卖”的数量有限，往往要记住多个淘宝商家手机，问好什么时候发布拍卖，然后上网去狂刷该店铺页面，才能抢到，热闹程度绝不比上海拍卖车牌差。
2，高效率预案顺利制定并执行
从限制公务车的通知发出，一些Z.F号牌的车辆将按照日子被封存，各单位的重要人士们早早就开始计划这个事情了，毕竟天天坐奥迪的同志是要按照级别配车地，哪能因为一个小小的引子性质的通知就降到做桑塔纳3000啊？而且重要人士们公务那么繁忙，外出联络的事情那么多，怎么能耽误呢？每周一天不能出行岂不是大大的耽误了为人民服务？什么？坐公交？安全怎么保证？时间怎么保证？要是那样的话，公交地铁上还不到处是这个声音——“削信点儿嘛，偶地高档席付”。重要人士总不能穿T-SHIRT出行，手里再拎一套西服吧？光辉形象是一定要保证地。啥？让领导开自己的车？开……开玩笑，难道到了会场门口，人家过来迎接了，领导还得说等等，先告诉我地库在哪，大家到那去迎接……
就为了这么一个执行不了几天的通知(公车限行的)，哪能给重要人士们找这么多麻烦？ 这样，还是再配同级别的车吧，以免下次准备对大众实行1/2之前再发个通知，Z.F车也先要1/2限，那时候更麻烦，凡是要有预案嘛，要想在前面，做在前面嘛。
发证？那可不行，这是形象问题，刚发的通知，马上就有“免限”证儿和本应禁止的公务车号牌满大街晃悠，岂不是太过扎眼？“他们”会有意见的。决定了，还是再配一批车,证儿的事情再说。
注意，再配的一批新车，号牌尾号一定要单双错开，而且要错开1/5限行规则……
于是，处级以上领导们都有了2辆配车，按号行驶，按号儿封存，还更可以照顾只需要司机去办的一些“公务”。但是科级领导们的出行成问题了，不能调高级别的车啊，现在级别的车又不够用，于是找领导商量去了。
“这样吧，反正下面级别可以日常调用的车大都不怎么扎眼，一般大众也分布清楚是公务车还是企事业单位的，跟交管部门去备案批号牌，见到这些号牌不要管就好了，再买批新车，不管怎么说也是个增加配置的机会，但不可能一下添那么多新车，要环保嘛，能通过内部解决的事情，就要尽量节省，办去吧。”
3，交警部门首先叫苦，人员严重不足，高科技手段预案提上执行日程
于是，N多“免限”车辆号牌摆在了日常执勤交警面前，“都得记住喽，都是各个重要部门的现管人员的用车，有新增号段的，当然也有老号段的，不要耽误人家的公务外出”。
不长时间之后，这份单子越来越长，交警们也开始叫苦不迭——背不下来啊。向上反映，过了风头尽快发证吧。
在发证一段时间之后，背号牌的问题虽然解决了，但外流真证，D版证一发不可收拾，再加上私车假牌问题，又必须增加警力查处，方能尽快增加对假证、假牌的查处力度，保证执法创收，以及保证真证儿的合法使用。
于是，利用监控网络高科技IT手段的预案开始执行。
4，科技手段执法创收大幅增加，潜规则再创和谐大环境
再说私车1/5限行执行开始，号牌违法立即大幅增加。遮挡号牌由于最容易被逮到，很快就没人用了，套牌儿、偷别人车牌、做假牌儿的事情越来越多，以至于以前对套牌嗤之以鼻、深恶痛绝的车友们都开始互相找相同颜色的相同型号并能错开号儿的车互相套牌儿，两副牌照倒着用。
交通警察们当然是要严格执法的，刚开始抓遮挡号牌的能搞不少创收，但后来由于遮挡号牌严打行动搞得太邪乎，魔高一尺道高一丈，假牌、套牌开始流行，检查成本太高、太费时间，于是提议能否按照“只允许尾号日期对应的车才允许当天上路(即1/5允许通行)”来执行，这样以利于开展按牌照及日期进行执法检查的创收成功率。报请后的批复曰：“待时机成熟时再行批准执行”。
这样的话，在路面上抽查号牌与车不对应的成功率太低，于是，管理部门在公众媒体上大规模宣传将利用高科技电子眼手段进行违反日期出行号牌的监控识别及处罚,使用高科技手段对出行号牌违法进行治理并解放出警员人力进行交通疏导指挥、提高道路通行能力。同时，淘宝、易趣等网上交易平台上出现了“免限行特需拍照报备登记”服务，只要花钱买这个服务的，就可以免除电子眼拍摄后的处罚。当然，这个服务属于“潜规则”，买的时候没有任何保障，很容易受骗，车友们往往是通过相互认识的关系找渠道进行团购。
5，1/2限行“深得民心 顺利推行 环境指标大幅改善”
其实按照规划，1/2限行是基本目标，宗旨就是限制私家车发展，让道路上过多的私家车给公务车让路，以提高公务办事效率，提升首都形象——诚然，北京作为首都，虽然汽车销售量为指标的政绩做得相当OK，不管是人民生活水平还是经济活跃程度都仿佛远超了上海的经济发展态势，但城市交通规划、管理俨然没有上海做得好，这怎么行？北京是首都啊，是政治经济文化中心啊，虽然没有那么多好地方盖超过上海的更高的摩天楼，但各项政绩怎么能够比上海差呢？尤其是北京的交通，大众都看得到的，北京的交通环境日益恶化，虽然北京是全中国最早拥有地铁的地方，可是上海建起来的地铁系统与城市交通规划怎么看怎么比北京强，就连交通一卡通的大众普及使用也是比上海差了若干年时间，这不行。
作为首都，一定不能比其他城市差!尤其是交通，连公务车出行办公都遭受拥堵而使办公效率严重降低，这怎么行呢？尤其是作为首都，天天进京办事的外地官员来到北京立即被交通堵起来，办事效率严重低下，这多丢首都的面子啊？更别说外国友人偶尔来访，尽管可以让交管部门出勤务，疏通道路，但照现在的态势发展下去，恐怕疏都疏不通了，不行。这么丢面子的事情一定要提前制定预案，予以控制及消除。
1/2限行就是预案措施，不过，管理部门很懂得民众引导与管理，先要找到大众关注的话题——环保话题，找了环保部门出头，以环保主题为大方向，以限制私车为主要手段，当然，还要“先借奥运1/2临时限行得到大众拥护的东风(充分团结“广大”群众)，先吹风全面1/2限行造势(乘胜追击)，紧接着发布限公车通知大做表率(身先士卒)，然后发布社会车辆1/5限行试行(欲擒故纵)，再充分调动无车族环保“热情”(充分发动内部和谐力量)，最终达成对私车进行1/2限行的目的，不好意思，说错了，是最终达到北京每年367个蓝天的目标指标。
真是一个相当完善的方案啊。
各方利益均得到完美保障，不管是日理万机的公仆们、科学管理的管理者们、还是“广大”人民们。
工作效率大举提高
首都形象完美体现
科技手段充分应用
管理水平大幅提升
环保指标突飞猛进
“广大”公众皆大欢喜
——实乃中国首都后奥运时代管理壮举
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解决拥堵问题有3个方法:1)公车的车牌要特殊标注,让市民一看这就是公车.这样它就不能随意的去什么KTV,洗脚城等娱乐场所,这样就可以减少一部分拥堵.2)在北京,上海,广州等车辆拥堵明显的城市,要提高汽车尾气排放标准.比如北京,对于欧三排放标准以下的不允许上牌和上路,必竟道路资源有限,不能做到人人都能上路,那现在我们看到的到处是奥脱,夏利等低标准排放的造成高污染的汽车就可以进行根除.当然这类小排量车如果排放标准达标也照样可以上路,但一般造成拥堵的都是这部分保养不佳的破车.容易坏,而且开不快,关键在中国低排量汽车几乎和高污染车是划等号的.3)对于汽车应该和国外一样执行强制报废机制,这样对环境污染可以大大除低.(别外一直有个疑问:为什么公务员用老百姓税收购买的都是进口的大排量车?老百姓的税收就这么被用了,谁批准的?政府部门好多都是奥迪A8,一般是A6,还有卡宴,都谁批准的?奥巴马的凯迪拉克才30万美元,我们的公务员为何座驾和美国总统的成本差不多,甚至还高?公车要限!!而且要综合的来限!!从车型和行驶方面都要限.起码周末和节假日就不允许公车出行.)
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北京长期单双号限行之后(2008-09-05 22:00:02)标签：杂谈
假设，如果，我幻个想：
2009年4月1日，北京开始长期单双号，按照奥运期间的规则办事。
2009年5月1日，迎来首个购车高峰，大家习惯性惦记着51长假，能够买的起第二辆车的家庭和个人开始根据自己的经济情况购买第二辆车，买完后想起来51已经取消了。没办法，政策是多变的。
2009年12月，大部分可以购置第二辆车的个人和家庭完成购置，几年内，车辆累计增加百分之四十。
同时，很多公司为了办事方便，再次购买汽车，车辆累计增加百分之二十。
2010年1月，公共交通不堪重负，大家发现原来奥运期间很多为了迎接奥运而被赶回老家的外来务工者都回来后，公共交通拥挤不堪。政府决定增加公共汽车数千台。一台公共汽车的道路占用面积和时间等于私车的数倍，等于车辆增加百分之五。
2010年2月，外来务工人员回家过春节，北京的公共交通压力缓解，市民提议，反正北京也发展得挺好，差不多齐了，于是对外来人员索性也实施限行，凡是外来务工人员身份证尾号是单数的只能135选择使用公共交通工具出行，尾号是双数的，246可以使用公共交通工具出行，周日一概不准出行，市民有随时根据口音要求外来务工人员掏出身份证检查的权利。但因为操作困难，而且激化矛盾，政府没有批准。
2010年3月，大批人员回京。北京市开始出现打车困难的情况，的哥的收入超越白领，重新成为新宠，嫁北京的哥成为部分女性的新口号。政府增加了大量的出租车，因为出租车可以每天行驶，等于车辆增加了百分之十。
2011年，因为卡车不受到单双号的限制，所以很多市民开始选购卡车。改装车开始流行喷成出租车色，以混淆视听，后来被交管部门严格查处。
2011年10月，因为车辆的不正常增长迅猛，老百姓们发现交通又开始严重拥堵。后来大家发现，在原来的政策中，为了一视同仁，公车和私车一样，也是要根据限行规定行驶，所以，导致公仆出行不便，本来办事就不利，现在更不利索，所以在两年内，各个部门灵活——注意，是灵活——使用政策，导致公车数目是原来的一倍。车辆累计增加百分之三十。
2012年，大家发现北京实施单双号以后，车辆总数已经超过实施前的一倍，交通完全陷入拥堵。大家渐渐想明白，原来限行对于公家公司和有钱人是没有影响的，最后惨的还是工薪阶层。
2012年，因为停车位不够，四环和二环原来的奥运专用道挪到最右边，改为午夜停车道，在10点后和早上7点前可以免费给市民停车，但7点以后还停着的，罚款一千元。因为经常有人睡过头而遭到巨额罚款，政府在每天早上的6点半拉响防空警报，提醒市民该挪车了。
2012年5月，北京各大广场和公园开辟夜间停车场。
2012年6月，天安门广场被迫夜间开放成为停车场。
2012年10月，国庆期间爆发小规模游行，要求政府改变政策。
2012年10月，游行停止后，政府开始重新审视限行政策，政府官员觉得，现在骑虎难下，因为现在的汽车总量是原来的一倍，如果不限行，那么等于交通负荷是2008年奥运会前的百分之两百，肯定瘫痪。
2012年11月，耗时一月，政府突然想明白，原来一个人是不能同时开两台车的，就算取消限制令，也不会所有的车都上街。
2012年12月，解限令开始试执行，在试执行的三天里，所有车辆都可以上路。政府开始鼓动百姓将自己的第二辆车二手卖出。
2012年12月1日，试执行日第一天，会开上车的都开车了，本来一个家庭夫妻开一台车，现在夫妻可以各开一台，车流量果然增加了一倍左右，而且事故频出，交通立即瘫痪。
交通一直瘫痪到2012年的12月4日，美国的卫星监控到北京的交通三天内没有任何变化，车都是停在路上丝毫未动，以为自己的卫星坏了，运送太空人去维修，耗资数千万美金。我国终于赚到美国的便宜。
2012年12月10日，交通终于恢复正常，重新开始实施限行令，交警刑警武警特警和城管全部出动维持秩序，政府拟制定更加严格的限行令，并计划限制私人购车。
2012年，因为交通拥堵和常年不限制公共汽车和卡车的尾气污染，北京的空气质量变得更差。同时，大家发现从阜成门到长虹桥需要耗时四个小时。
2013年的4月1日，时值单双号禁行的整整第四年，北京爆发了有车一族的大抗议，所有的车辆都停放在路上，导致交通再次完全彻底瘫痪。政府出面调节，军队进入北京，但因为从六环就开始交通瘫痪，所有的军车都被堵在六环以外，军队只能步行进入北京城内。
2013年4月2日，局势再度紧张，北京所有的公司单位都宣布放假，北京终于实现了所有人一天不开车的梦想。
2013年4月3日，济南军区的二十万陆军进驻北京，以防万一。但这次奇特的抗议中，老百姓都选择了呆在家中，因为反正车都停满了街道，政府也挪不走。大家都在家中吃喝玩乐，扑克牌涨价为20元一副。这次抗议被政府命名为和谐抗议。
2013年4月3日晚，一架巡逻的直升飞机发生机械故障，坠落在车堆里，为了不激化情绪，政府赔偿了车主原车价。
2013年4月4日，经过了三十六次会议，解决方案并没有出台，但政府承诺在两年内给予解决，同时督促各大公司命令员工必须上班，否则扣工资。市民纷纷开始挪车。但仍有几千台车停在长安街等主要交通要道上，据查明，并不是因为继续抗议，而是因为狂欢太甚，车钥匙遗失。因为拖吊车辆容易引起损坏，所以军队的士兵负责将车抬到路边，待车主将钥匙配好后再取。此举引起市民的同情。
2013年4月10日，政府削减百分之三十的公车，令一汽奥迪等企业回收并二手卖到中国其他城市。危机暂时缓解。从阜成门到长虹桥耗时减少为2个半小时。
2013年6月1日，因为私车长期停放在外，北京在这几年内成为了国际盗车走私集团看中的城市。北京的私车偷窃率达到了百分之十。而政府乐于看到私车减少，所以采取了睁一只眼闭一只眼的态度。
2013年，朝鲜在秘密核试验中发生蹊跷失误，而且当初为了躲人耳目，朝鲜选择的核武器研发基地并不是在荒郊，而在平壤的市中心，所以市民和领导人的损失外界难以得知。由美国韩国日本等国家组成的联合部队迅速进入朝鲜。朝鲜改宪，同时开始改革和开放。平壤改址，朝鲜迁都。
2014年，为了巩固新政权，让朝鲜人民感受到资本的好处，临时朝鲜政府决定分批送每个市民家庭一台汽车，但因为购置新车成本太高，所以选择了走私车，而所有的走私车都偷自北京。
2014年，朝鲜开通互联网，有车开的朝鲜人民喜悦的将自己的爱车贴于网上，北京市民发现那些都是自己的车。反韩情绪逐渐变成了反朝情绪。车辆丢失的北京市民表示抗议，联合国和国际刑警开始介入和解决这个奇怪的问题。
2014年中，朝鲜领导人其实没有在核爆炸中丧生。朝鲜民主主义共和国复辟。之所以选择一年后复辟是因为国际社会不能在一年内改变朝鲜人民的想法，而投入了大量的资金来改造朝鲜和消除核污染。复辟后的第一件事情就是当局宣布焚烧所有来自北京的汽车。
2014年中，幻想着能把汽车拿回来的北京市民彻底绝望。几万台汽车燃烧的黑烟飘到北京，在空中幻化成三个字-——单双日。一天后，“单双”两字随风飘逝，只剩下一个“日”字在空中长久不散，成为奇观。中朝民间关系紧张。
2015年1月，政府终于颁发了新规定，每个家庭限买一辆汽车，每个公司根据公司规模限制购车量，每个个人名下只得有一辆汽车。限在三个月内将多余的汽车全部二手处理，否则没收。
2015年1月中旬，规定颁发后，有将近五十万人开车离开北京，选择其他城市居住。天津等地房价暴涨，北京房价暴跌，人们纷纷离开北京，房地产企业纷纷破产，而因为交通不畅，很多市民选择在家上网不出行，网络更红，SOHO被SOHU收购，东方新天地改名为东方网新浪天地，万科改行造汽车。
2015年1月下旬，为了防止社会精英的流失，政府令所有的车辆必须在北京交易，北京牌照的车不得私自驶离北京。
2015年2月，因为有大批人抛售二手车，所以二手车价直线跳水。24万元买了的车，行驶2000公里只能被8万收购，而且因为普通二手车商没有那么多的现金储备，所以最后只剩下了三家新冒出的二手车商可以现金低价接车。
2015年3月28日，媒体爆料，那三家现金充裕的二手车商原来是政府背景，因为8万收的车到了外地以后可以卖到16万，其中有两家二手车行是太子党所开。
2015年4月1日，再次爆发大规模的示威游行，要求政府原价将车辆购买回去，并且有人员上街。北京市的几百万辆车再次停在各条马路上。出现暴力事件。因为各个进京道路的道口都有群众的几百台车停着堵路，部队被拦截在北京直辖市外行进缓慢。
2015年4月1日晚，台湾出动四百余架战机飞往北京，配合凌晨发射的几百枚导弹，企图对混乱中的北京实施突袭。规模之大企图一击致命。美日和欧洲国家从卫星上发现了异常，但是都选择了静观其变。我们的朋友非洲国家们是次日看报纸才获知了此消息。在敌方的导弹发射后，早上六点多，北京城拉响防空警报。但是由于正值抗议期间，所以没有人起床挪车。
同时，解放军在第一时间发现异常，我军的导弹拦截系统和数百架战机起飞。
几百枚导弹中，被我军拦截了百分之八十，其中有数十枚是解放军驾驶战机直接拦截。但不幸二十多枚导弹落在了北京，因为没有人理会防空警报，所以平民的损失惨重。在空战中，敌人的几十台飞机突出重围，向北京飞来，其中包括几台重型轰炸机。在这千钧一发之际，敌人的飞机突然全部坠毁。事后根据调查，敌人使用的是从中国进口的航空用油，因为油质较差，不符合标号，在第一次执行这种长途飞行的时候终于引起了引擎故障。敌人的偷袭计划失败。
但由于汽车挡住了所有的道路，救援工作进展缓慢。美国等国家表示，对于导弹落在平民区表示谴责，并申明导弹不是美国生产的。非洲友国表示，他们的援军会坐船过来，预计两个月后到达中国。我国婉拒。
2015年4月3日，市民们纷纷开车离开北京。
2015年4月3日，中国大陆对台宣战，在战争的尾期，朝鲜和印度突然进攻中国，西藏和新疆局势紧张，同时，朝鲜的核武器秘密研发又告失败，再次在本土引起失误核爆，韩国美国卷入战争，再次出兵朝鲜。印度和日本海军开始进攻，我国被迫使用了秘密研制了数千年的超级武器，两艘超巨航空母舰启动，在这两艘巨舰一直伪装成崇明岛和海南岛，其中崇明岛号开往日本海峡，海南岛号负责对付印度。这两艘超级武器惊动了世界。民众终于明白，原来这么多年，我国假装腐败，转移国际视线，其实巨资都用于研发这两艘超级武器。而大家惊奇的发现，以前因为贪污问题被抓起来的重要官员，其实都是为了掩护研发的进程而做出的牺牲，如今，他们已在海南岛号和崇明岛号中承担重要的军事指挥任务。全国媒体为他们平反。
2016年，综合各个因素考虑，中国迁都，北京不再是首都。
2016年，俄罗斯等欧洲国家卷入战争，第三次世界大战爆发。
因为中国的超级武器的出人意料和坚不可催，中国获得了战争的绝对优势。战争进行到了最后成为了资本主义国家和社会主义国家的决战，欧洲国家宣布退出战争，崇明岛号镇守我国，海南岛号则开往古巴进行援助交际。
2018年，中国发现整个澳大利亚正以20海里的速度向中国开来，动机不明。原来资本主义国家和我们想到一起去了。这是资本主义国家最后的疯狂。中国政府考虑是否要动用终极超绝密武器，那就是中国在古代发射的一颗卫星，而这颗卫星的撞击足以毁灭一个大洲。秦始皇焚书其实不是为了坑儒，而是为了销毁民间关于这颗卫星的史料记载。唐宋明清等朝代为了掩饰这颗卫星，所有的诗人都要纷纷写诗赞美。而这颗卫星的巨大控制开关位于央视大楼的地下，央视之所以造成裤衩造型，其实是因为大楼整体连接这控制开关，当裤衩掰开的时候，地下开关就能启动。
美国曾在六十年代发射火箭登陆过我国这颗隐藏的卫星——也叫月球，引起了全世界的轰动。
2018年中旬，澳大利亚行驶过程中所造成的海啸又淹没印尼，同时，为了节省燃料和不贻误战机，澳大利亚决定不绕远路，直接从印尼上驶过，印尼从地球上消失。
决战就要到来……
你看，一切都是由单双号限行引起的。